（社会公开稿）
根据区委统一部署，2025年8月11日至10月31日，区委第五巡察组对枣庄市铁道游击队党性教育基地管理中心开展了常规巡察。11月26日，区委第五巡察组向管理中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市区委工作要求”的方面
1.关于“政治引领作用发挥不足。”的问题
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神不到位。”问题。
整改进展情况：一是提高政治站位，深刻认识对党的二十大精神学习的重要性。二是结合管理中心工作实际，明确学习计划。三是加强学习，将学习贯彻党的二十大精神纳入年度重点工作。
（2）针对“理论学习中心组学习不规范。”问题。
整改进展情况：一是研究制定《枣庄市铁道游击队党性教育基地管理中心理论学习中心组学习制度》，对相关学习制度作出详细要求。二是丰富学习形式。三是划分职责，明确责任分工。四是调整理论学习中心组列席成员。
（3）针对“学习政治敏锐性不强。”问题。
整改进展情况：一是进一步严格落实“第一议题”制度。二是进一步规范学习内容，提高学习质效。三是补学相关内容。
（4）针对“意识形态工作抓得不牢，落地不实。”问题。
整改进展情况：一是召开专题会议，分析研判工作要点。二是将落实意识形态工作责任制情况纳入班子成员述职述责报告重要内容。
2.关于“党内集中教育学习不规范。”的问题
（1）针对“对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不重视。”问题。
整改进展情况：一是结合实际重新修订枣庄市铁道游击队党性教育基地管理中心《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》。二是在每月开展的理论学习中心组学习、主题党日活动中，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习内容，并充分融入日常工作及各项活动中。
（2）针对“党史学习教育常态化长效化不足。”问题。
整改进展情况：一是邀请党史专家在讲解业务提升培训班上进行现场授课。二是在主题党日暨常态化学习活动中将《党史学习教育工作条例》纳入学习内容。三是在支委会上重点学习《党史学习教育工作条例》，研究党史学习教育常态化长效化有关问题，探讨年度党史学习教育重点工作。
（3）针对“中央八项规定精神学习教育问题查摆不深不透、避实就虚。”问题。
整改进展情况：一是召开中央八项规定精神专题会议，部署问题整改工作。二是进行“二次查摆”，形成管理中心《深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题清单》。
3.关于“党代会提案办理不力。”的问题
（1）针对“重视程度不够。在提案办理过程中缺乏深入调研和具体措施，办理积极性和主动性欠缺。”问题。
整改进展情况：一是召开提案办理专项工作研讨会议，研讨整改重点。二是结合管理中心工作实际及中央关于党性教育工作的要求，全力配合好各级党校培训班学员以及红色研学团队来基地现场教学活动，不断提升铁道游击队党性教育基地的知名度和影响力。
（2）针对“工作落实浮于表面。研学线路方案未落地实施，官方微信公众号上栏目更新不及时。”等问题。
整改进展情况：一是与研学运营方充分交流，形成《研学情况简要分析报告》。二是调整微信公众号相关栏目，更新《教学课程计划示例表》。三是制定《宣教工作计划》，进一步拓展和丰富宣教工作。
（二）在“群众身边腐败问题和不正之风方面”的方面
1.关于“对作风建设的重要性认识不足，工作责任心不强。”的问题
（1）针对“管理中心未严格落实三定方案中‘拟定市铁道游击队党性教育基地发展规划并组织实施’要求，研究中心发展规划，制定每年年度工作计划，多数时间被动承接任务，发展规划停留在口头，未进行过深入调查研究；藏品阐释研究成果的发布与使用缺少审核签批程序。”问题。
整改进展情况：一是依据《铁道游击队纪念馆中长期发展规划（2021-2025）》，编订《铁道游击队纪念馆中长期发展规划（2026-2030）》（初稿）。二是制定《文保科藏品（文物）挖掘研究阐释内容把关审核表》，完善由编辑、整理、审核领导、审定领导联合审签的藏品（文物）挖掘研究阐释内容把关程序。
（2）针对“未严格落实日常安全检查制度，形成闭环管理，主体责任扛得不牢；设施设备日常维护不到位，部分设施设备破损维修不及时；公文管理工作未未制定管理台账，公文办理长期不规范。”问题。
整改进展情况：一是每月组成安全巡检队伍，严格落实日常安全检查制度，建立《安全检查台账》，对发现的问题和整改情况及时登记，形成闭环管理。二是进一步细化外包合同关键指标，明确服务质量标准，每月不定期对服务进行抽检，同时对被服务对象进行满意度测评，填写调查问卷，针对发现问题及时整改，确保服务质量。三是成立设施设备维护小组，负责日常的巡检、维护及维修工作；建立设施设备维修台账，记录维修时间、内容及结果，确保维修及时。四是组织全体人员共同学习管理中心《公文处理管理办法》及《收发文操作细则》，明确专人负责文件收发、登记、流转、归档，建立收发文电子台账；规范公文处理流程，明确办理科室、办理人员、办理时限，办结后填写办理结果并及时归档，同时加强日常监督和定期检查，发现问题立行立改。
2.关于“管理中心对财务管理制度重视不够、要求不严，执行不到位。对财务风险认识不到位，存在内部控制管理不严、合同签订不规范等现象。”的问题
（1）针对“委托业务未进行公开招标。”问题。
整改进展情况：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》对符合招投标条件的货物、工程和服务进行公开招标。
（2）针对“记账不规范。”问题。
整改进展情况：严格执行财经纪律，保障记账的合规性。
（3）针对“内部控制管理不严。部分租车管理不规范，个别采购无验收人和领用人签字。”问题。
整改进展情况：一是制定《公务用车租赁管理制度》，并严格执行，确保租赁车辆的合规性。二是制定采购不兼容岗位分离制度，明确不相容岗位禁止兼任情况，组织相关人员学习，明确责任归属，强化合规意识。
（4）针对“违反中央八项规定精神问题还时有发生。”问题。
整改进展情况：一是超额报销完成退库并留存清退单据。二是督促管理中心全体人员办理公务卡。三是组织全体人员学习《薛城区区级预算单位公务卡管理暂行办法》，并严格按照本办法执行。
3.关于“党性教育基地发展缓慢。”的问题
（1）针对“红色基因挖掘不充分，宣传力度有待提升。”问题。
整改进展情况：一是在铁道游击队党性教育基地微信号和铁道游击队纪念馆官方网站增设红色文化专栏，持续提升红色文化传播类宣传发布信息的占比率。二是制定《枣庄市铁道游击队党性教育基地管理中心（铁道游击队纪念馆）宣传信息管理工作指导意见》，明确信息撰写要求，建立了对外宣传信息三级审核签批制度，确保多稿多审，转发信息同步审核，进一步规范了信息发布流程。三是对接区宣传部宣教科、社科联等单位，搜集百姓宣讲大赛和红色故事宣讲资料，进一步丰富铁道游击队红色历史文化传播资料。
（2）针对“在‘走出去’方面发力不够，对外吸引力不足。”问题。
整改进展情况：一是积极对接官方媒体，加强对上宣传报道。二是通过加强与院校合作，提升铁道游击队红色文化品牌。三是积极组织业务骨干参加相关培训活动，不断提升业务水平和服务质量。
（3）针对“机构改革不彻底，工作整合不到位。”问题。
整改进展情况：一是积极梳理债务债权明细，努力化解历史遗留问题。二是进一步明确资产所有权和管理权归属。三是公车按照流程报废，残值已上缴国库。
（三）在“在基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
1.关于“议事决策制度落实不到位。”的问题
（1）针对“议事决策边界不清，履职错位。”问题。
整改进展情况：一是召开专题会议学习《中国共产党工作机关条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确支委会与党委（党组）议事决策边界，梳理职责清单，杜绝履职错位。二是明确支委会、班子成员会两类会议的权责。三是建立决策前置审核机制。
（2）针对“‘三重一大’制度执行不规范。”问题。
整改进展情况：一是组织班子成员对“三重一大”制度重点学习，对决策主体、范围及程序要求进行精准解读。二是重新修订“三重一大”决策制度实施细则，规范决策程序。
2.关于“党内政治生活不严不实。”的问题
（1）针对“对党建工作重要性认识不足。”问题。
整改进展情况：一是召开领导班子会议专题研究党建工作有关事宜。二是建立党建工作常态化机制。三是召开支部党员大会，支部书记作年度党建工作述职。
（2）针对“党内政治生活不严肃。”问题。
整改进展情况：一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点解读“严格党的组织生活制度”章节。二是建立材料审核机制，采取分管领导、主要领导双重审核模式，确保材料“见人见事见思想”，杜绝雷同。三是建立责任追究机制，将会议材料质量纳入年度党建考核。
（3）针对“党支部换届程序不规范。”问题。
整改进展情况：一是学习《中国共产党基层组织选举工作条例》和《党支部标准化规范化建设实用手册》中的第三章《党支部选举》。二是明确党支部换届完整流程，严格按照“党员大会选举”规定流程组织投票，完善选举记录、选票存档、备案留存等手续。
（4）针对“开展廉政警示教育不充分。”问题。
整改进展情况：一是召开党风廉政建设部署会议暨支部党员大会，共同学习《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》相关内容，支部书记作年度党风廉政建设工作报告。二是进一步丰富廉政警示教育形式，强化“身边事教育身边人”效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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枣庄市铁道游击队党性教育基地管理中心
2026年6月30日